孫陽(yáng)委員：

 

　　《關(guān)于守護(hù)群眾“舌尖上的安全”的提案》（第20251197號(hào)）由我局會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委、海洋漁業(yè)局辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合答復(fù)如下：

 

　　提案聚焦食品安全全國(guó)性問題，分析問題成因，提出對(duì)策建議，對(duì)深化食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作，持續(xù)提升食品安全治理水平意義重大。省委和省政府高度重視食品安全工作，連續(xù)25年把治理“餐桌污染”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和省食安委的決策部署，全力推進(jìn)全省食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好。2024年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率99.4%，同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。一是法規(guī)制度進(jìn)一步強(qiáng)化。出臺(tái)《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，修訂《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，“一品一碼”平臺(tái)主體入駐率、信息錄入率全國(guó)第一。二是責(zé)任體系進(jìn)一步健全。建立食品安全“五個(gè)全覆蓋”工作機(jī)制，得到市場(chǎng)監(jiān)管總局肯定推廣。全省6.3萬(wàn)名干部包保74萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，各類企業(yè)全覆蓋配備37.2萬(wàn)名食品安全總監(jiān)及安全員。三是賦能發(fā)展進(jìn)一步顯效。建設(shè)“福建市事通”綜合賦能平臺(tái)，提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等33項(xiàng)服務(wù)，助企解決問題3829個(gè)。對(duì)違法違規(guī)食品企業(yè)發(fā)出服務(wù)清單1.1萬(wàn)張，指導(dǎo)整改問題、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。四是監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步精準(zhǔn)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低的31萬(wàn)家主體“無事不擾”。針對(duì)非法添加等問題，調(diào)整提升868項(xiàng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?。校園食品專項(xiàng)整治工作得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委肯定推廣。成功偵破“2401”制售假劣特供酒專案，獲公安部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。五是涉企檢查進(jìn)一步優(yōu)化。以落實(shí)法定檢查要求和保障安全為前提，創(chuàng)新開展食品安全檢查“四項(xiàng)改革”（檢查對(duì)象精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運(yùn)用），2024年第四季度檢查任務(wù)下降25%，食品投訴和輿情信息分別下降19%和33.6%。

 

　　下一步，我們將認(rèn)真按照省委和省政府的部署要求，積極吸收借鑒您的意見建議，重點(diǎn)從5個(gè)方面推動(dòng)食品安全工作。

 

　　一、關(guān)于強(qiáng)化食品安全宣傳教育，提高全民的食品安全意識(shí)建議。一是組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)。圍繞“尚德守法 共護(hù)食安”主題，聯(lián)合相關(guān)單位共同展示我省治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作成效，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與食品安全治理。二是打造“你點(diǎn)我督”民生治理品牌。暢通公眾參與食品安全治理渠道，健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織開展“百姓點(diǎn)檢日”活動(dòng)，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、媒體監(jiān)督、投訴舉報(bào)等方式，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建食品安全共治共享格局。三是創(chuàng)新開展“百城千家食品安全承諾行動(dòng)”。在每個(gè)縣級(jí)區(qū)域打造餐飲服務(wù)、食品銷售承諾單位各不少于10家（全省累計(jì)2000家左右），確保其加工的每一道菜品、售賣的每一件食品都合格，形成良好氛圍導(dǎo)向。

 

　　二、關(guān)于完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)食品安全法治基礎(chǔ)建議。一方面，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。貫徹省委十一屆六次全會(huì)《決定》重要改革舉措，全面落實(shí)“餐桌污染”治理“八大體系”，深化食品安全檢查“四項(xiàng)改革”，突出責(zé)任落實(shí)，完善全鏈條監(jiān)管機(jī)制。另一方面，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。拓展食品安全標(biāo)準(zhǔn)深度，持續(xù)推進(jìn)我省地方特色食品的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。督促生產(chǎn)主體完善質(zhì)量安全管控措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)落地見效。

 

　　三、關(guān)于強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑最基層的食品安全防線建議。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。持續(xù)推動(dòng)省級(jí)食品污染物監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在所有縣（區(qū)）開展食源性疾病病例監(jiān)測(cè)，省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息處置率高于90%。在21家哨點(diǎn)醫(yī)院開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是強(qiáng)化履職能力提升。健全完善基層監(jiān)管人員網(wǎng)格化管理體系，打造實(shí)戰(zhàn)化崗位練兵平臺(tái)。實(shí)施基層市場(chǎng)監(jiān)管所長(zhǎng)能力提升工程，組織拍攝一批“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”的市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)短視頻，提升教學(xué)的精準(zhǔn)性。三是強(qiáng)化數(shù)字化全面賦能。用好全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。重新評(píng)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)一步拓展“無事不擾”、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。

 

　　四、關(guān)于利用技術(shù)手段實(shí)施全程追溯管理建議。一方面，持續(xù)推進(jìn)“一品一碼”追溯平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效精準(zhǔn)銜接，探索以信息化手段推進(jìn)肉品檢驗(yàn)檢疫信息全面納入“一品一碼”平臺(tái)。加強(qiáng)追溯數(shù)據(jù)的校驗(yàn)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。另一方面，持續(xù)推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度。深化食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，推動(dòng)新增生產(chǎn)主體納入系統(tǒng)監(jiān)管，督促其常態(tài)化、規(guī)范化開具使用承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證。

 

　　五、關(guān)于完善食品安全責(zé)任體系，提高違法成本建議。一是開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)。深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，嚴(yán)厲打擊非法添加、制售“三無”、假冒劣質(zhì)及過期食品違法行為，強(qiáng)化大案要案掛牌督辦。推進(jìn)落實(shí)《福建省食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范》，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件（線索）及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。二是暢通12315訴求渠道。優(yōu)化投訴舉報(bào)處理流程，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作。扎實(shí)推進(jìn)“校園餐”、肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項(xiàng)整治。以“8條魚”（黃鱔、牛蛙、泥鰍、大口黑鱸、鳊魚、鯽魚、烏鱧、南美白對(duì)蝦）、“4個(gè)果”（荔枝、芒果、香蕉、楊梅）、“3棵菜”（豇豆、芹菜、辣椒）為重點(diǎn)，聯(lián)合開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法從嚴(yán)從重查處違法行為并公開曝光，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴意見和建議。

 

　　福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2025年6月12日