中國消費者報西安訊（記者徐文智）5月27日，陜西省市場監管系統標準化執法現場觀摩活動在西安舉辦。陜西省市場監管局黨組成員、副局長牛子仲出席，西安市市場監管局黨委書記、局長郝生旺介紹市場監管綜合執法標準化建設情況。

牛子仲表示，各地要及時改進執法理念和執法方式，加快推進市場監管行政執法標準化建設。一是堅持守正創新，準確把握執法標準化建設的關鍵環節。各地要參照西安市市場監管局的經驗做法，完成執法權責、執法程序、裁量基準、隊伍建設、考核評價等五個關鍵環節的標準制定，構建好規范監管執法體系、自由裁量基準體系、執法協作程序體系、執法監督機制體系、執法能力建設體系、執法信息平臺體系等“六個體系”。二是明確主攻方向，加快推行執法標準化建設的工作措施。各地要高度重視執法標準化建設，持續強化組織領導和統籌協調，科學謀劃工作目標、步驟和措施，建立涵蓋市場監管行政執法全流程標準化體系，健全完善“一套標準規范、一套程序辦案、一套機制管理、一支隊伍執法”的執法模式，全力維護市場秩序和消費者合法權益。

郝生旺全面介紹了西安市市場監管綜合執法標準化建設情況。為有效破解市場監管行政執法“理念不統一、類案不同罰、過罰不相當、協同不緊密、服務不到位”等問題，2022年初，西安市市場監管局開始創建系統完備、科學規范、運行順暢的全過程執法標準體系，促進市場監管行政執法更加嚴格規范。一是建立一套標準，推動執法過程規范化。以陜西省市場監管局《行政處罰裁量權使用規則（修訂）》《行政處罰裁量基準（修訂）》為藍本，起草了食品、藥品、特種設備、產品質量、知識產權等8個重點執法領域的《西安市市場監管行政處罰裁量指南》。二是規范一套程序，推動執法管理精準化。印發《日常監管違法線索移交辦法》，建立“線索發起、案件辦理、結果反饋”全流程閉環管理，全面打造專業化、集約化、效能化案源辦理流程。編制行政處罰普通程序、實施強制措施程序、審核程序、聽證程序標準化流程圖，提升行政處罰的規范性和操作性。三是健全一套機制，推動執法協作制度化。與咸陽市、銅川市、渭南市、楊凌示范區等地組建“西安都市圈”市場監管執法協作機制，簽訂食品安全、打傳規直、知識產權保護等7部執法協作協議。與西安市法院、西安市檢察院、西安市公安局合作，組建聯絡站，完善市場監管部門與司法機關之間案源共享及檢驗鑒定結果互認等制度，共建“行刑銜接食品檢驗實驗室”，開通涉刑案件檢測綠色通道。四是建強一支隊伍，推動執法隊伍專業化。常態化開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學法活動，創新打造全市執法隊伍“三學三研”執法業務培訓新模式，開展“百人百課”微課堂活動，組建“法制理論調研小組”，建設全市市場監管執法人才庫。

會前，參會人員實地查看了執法標準化制度規范、指揮調度中心、“互聯網+監管”執法平臺、五室一庫建設等情況，詳細聽取了執法標準化工作的實施背景、實施依據、解決問題、推進情況、工作成效和亮點做法。

西安市市場監管局黨委委員、副局長張軍社參加會議。青海、寧夏、新疆等絲路沿線西北省區市場監管局代表受邀參加觀摩活動。