高處謀劃 細處規范 實處發力

廣東探索監管新模式打造減負增效新樣板

□ 本報記者 王 越

為全面落實廣東省委“1310”（錨定走在前列“一個目標”，激活改革、開放、創新“三大動力”，奮力實現“十大新突破”）具體部署和市場監管總局關于深入推進行風建設三年攻堅專項行動工作要求，廣東省市場監管系統創新推行信用風險差異化監管模式，積極探索包容審慎市場監管新機制，努力在降低經營主體制度性交易成本上下功夫、出實招，著力打造一批日常監管減負增效新樣板，推動構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境，為發展新質生產力保駕護航。

高處謀劃，創新監管機制。廣東省市場監管局在全國首創“一查三用”雙隨機抽查機制，即將雙隨機抽查工作與調查研究工作、精準普法工作有機融合，既深入了解經營主體困難和需求，又根據檢查情況進行有針對性的普法和政策宣貫，搭建起政府和市場之間雙向互動的橋梁，推動形成政企合作的多元共治模式。率先出臺《產品質量信用分類監管規范》，對全省8萬多家相關經營主體進行信用量化評價，劃分A、B、C、D 4類質量信用等級，實施差異化監管措施，推進企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管工作有機融合，使監管既“無事不擾”又“無處不在”。

細處規范，防止隨意擾企。為有效防止“隨意任性檢查”等問題，深圳市市場監管局聚焦民生關注焦點、投訴舉報熱點，推出“隨信綜合查”跨部門陽光監管模式，采用信用風險“雙基礎”抽取規則確定聯合檢查對象，全程音像記錄任務抽取和檢查過程，通過事項全流程編碼、對象全過程融合、信用風險全鏈條跟蹤、抽取檢查全方位公開等方式，實現“進一次門、查多項事”，推動跨部門聯合檢查科學高效、精準規范地在陽光下運行。2023年，深圳全市以“隨信綜合查”的方式共抽查對象12.53萬戶，聯合融合檢查3.27萬戶，每100次任務減少26.1次上門。深圳的有關經驗做法已經在廣東全省復制推廣。

實處發力，避免多頭檢查。為進一步規范市場監管領域檢查行為，江門恩平市市場監管局聯合相關部門出臺《市場監管領域專項檢查（行動）審查制度》，嚴格落實“雙隨機、一公開”監管要求，全面遏制對經營主體檢查任性問題，推動轉作風、正行風。該項制度實施以來，江門恩平市2023年跨部門聯合抽查次數占總抽查次數的48.6%，經營主體迎檢次數平均減少80%，有效減輕了經營主體制度性交易成本，經營主體滿意度達到97%，更大程度激發了經營主體內生動力和創新活力，為加快發展新質生產力注入源頭活水。

《中國質量報》