市市監局登記指導處處長葛廣研解釋，根據鎮江市近期推出的《鎮江企業登記“全市通辦”實施方案》（以下簡稱《方案》），“全市通辦”指的是不改變原登記機關管轄權，企業開辦、變更、備案、注銷等登記事項實現跨區域辦理，企業可就近任意選擇“企業登記全市通辦”服務專窗辦理企業登記事項。“《方案》明確了實施‘全市通辦’的企業類型、業務范圍，對企業登記各流程作了規定。這項改革打破了企業登記地域和登記機關限制，改變了原來‘屬地申請、屬地審批、屬地取照’的傳統模式，實現‘異地申報、一窗通辦，執照通取’，方便企業辦事。”

目前，全市共設立10個“企業登記全市通辦”服務專窗，分布在各市、區政務服務中心，專窗按照統一的登記規范和審查標準辦理企業登記。

以股份公司登記為例。葛廣研介紹，全市股份公司及分支機構一共1507家，其中丹陽、句容、揚中、丹徒、新區有1114家，占比達到74%，“股份公司原先需前往市局才能辦理登記事項，‘全市通辦’實施后，股份公司可以就近選擇登記機關一次申請、一趟辦結，有效降低企業辦理的制度性成本。”

企業、群眾少跑腿，專窗服務更高效。“企業遷移辦理流程優化，跑一次就辦好。”在揚中市行政審批局“企業登記全市通辦”服務專窗，江蘇誠和新材料有限公司工作人員張妍春也體會到了改革帶來的便利。

原先企業辦理異地遷移，需向遷入地提出申請，再前往遷出地辦理遷出業務，在得到兩地同意，且企業檔案寄到遷入地后，企業才能辦理遷入落戶和變更，這給很多急需變更的企業造成了困擾。此次《方案》明確，企業市內申請遷移調檔和住所變更登記兩個環節合并為一個環節辦理，即企業市內跨登記機關轄區變更住所或主要經營場所時，只需向擬遷入地或遷出地登記機關提交一次申請，即可完成住所變更登記，無需等待檔案遷移，徹底解決了企業遷移登記“折返跑”問題。（朱婕 劉凌雪）