連日來(lái)，中國(guó)多地對(duì)于新冠肺炎的防控措施進(jìn)行了密集調(diào)整，包括取消嚴(yán)格的核酸碼檢驗(yàn)，減少核酸頻次，縮小高風(fēng)險(xiǎn)劃定范圍，符合條件的密接和特殊情況的確診病例居家等措施。自2020年初開(kāi)始實(shí)施的嚴(yán)格的傳染病甲類(lèi)防控措施，正在松綁。對(duì)照傳染病防治的要求，當(dāng)前的防控措施，也正體現(xiàn)出乙類(lèi)管理的特征。
那么，當(dāng)前新冠病毒所呈現(xiàn)的流行病特征是否符合脫離甲類(lèi)管理的條件？是否適合回歸乙類(lèi)傳染病管理？
乙類(lèi)甲管已近3年
2020年1月20日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布1號(hào)公告稱(chēng)，根據(jù)《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，基于當(dāng)時(shí)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類(lèi)管理，采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理，各級(jí)人民政府、衛(wèi)生健康行政部門(mén)、其他政府部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施，共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。
“傳染病管理模式的主要依據(jù)來(lái)自于傳染病的傳染性和致病力。”一位傳染病專(zhuān)家對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，對(duì)于致病力強(qiáng)、病死率高且傳染性強(qiáng)的傳染病，一般歸為甲類(lèi)或者乙類(lèi)甲級(jí)管理，管控措施一般是采取強(qiáng)制性隔離、疫區(qū)封鎖等；對(duì)于發(fā)病率較高，引起高病死率，但傳播能力有限，對(duì)社會(huì)造成一定危害，會(huì)歸為乙類(lèi)；對(duì)于傳染強(qiáng)、致病力弱、病死率低的傳染病，一般歸為丙類(lèi)。
但隨著新冠病毒的不斷變異，當(dāng)前在全球流行的奧密克戎變異毒株，其臨床特點(diǎn)也逐步被認(rèn)知，眾多科學(xué)研究以及真實(shí)世界的數(shù)據(jù)顯示，其傳染性逐步增強(qiáng)，但其致病力及病死率降低。也因此，其管理級(jí)別又必須要重新考量。
從目前新冠病毒的流行病特征來(lái)看，上述傳染病專(zhuān)家表示，很多地方顯示超95%以上的感染者為無(wú)癥狀和輕癥，病死率很低，在這樣的情況下，繼續(xù)按照甲類(lèi)管理顯然不符合科學(xué)，所以，新冠回歸乙類(lèi)管理甚至降級(jí)為丙類(lèi)，都將成為可能。
國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)焦雅輝曾在3月19日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，本輪疫情主要流行株是奧密克戎變異株，截至3月18日24時(shí)，全國(guó)在院治療的感染者總數(shù)29127例，從病情來(lái)看，以輕型和無(wú)癥狀為主，占比95%以上。重癥，包括重型和危重型的占比不到0.1%。
而在當(dāng)前一輪的疫情中，無(wú)癥狀感染者比例依然保持高位。12月2日的廣州市疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人張屹通報(bào)，本輪疫情廣州市累計(jì)報(bào)告新冠肺炎本土感染者16.27萬(wàn)例，無(wú)癥狀感染者占感染者總數(shù)約9成，重癥、危重癥僅4例，無(wú)死亡病例。
在11月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)疾控中心傳防處研究員常昭瑞表示，國(guó)際和國(guó)內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證實(shí)，奧密克戎變異株及其進(jìn)化分支BA.1、BA.2、BA.5系列，包括BF.7、BQ.1和重組體XBB的致病力和毒力相比原始株和德?tīng)査茸儺愔昝黠@減弱。 國(guó)外研究表明，奧密克戎變異株引起重癥和死亡的比例明顯低于之前原始株和關(guān)切變異株。“這既是奧密克戎變異株的特點(diǎn)，也可能與人群接種疫苗免疫水平提高、及時(shí)干預(yù)治療等因素有關(guān)，我國(guó)新冠重癥及其關(guān)聯(lián)死亡處于較低水平，這與我們積極的預(yù)防策略和統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)救治力量有關(guān)。” 常昭瑞表示。
“很顯然，當(dāng)前流行毒株的致病力比較弱，在全國(guó)已經(jīng)完成基礎(chǔ)免疫的條件下，按乙類(lèi)管理已經(jīng)不成為問(wèn)題。回歸乙類(lèi)管理，也可以為未來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化防控措施提供一定的法律依據(jù)，做到有法可依。”上述傳染病專(zhuān)家表示。
走小步不停步，主動(dòng)優(yōu)化完善防控政策
在過(guò)去的三年中，中國(guó)的防控措施一直處于優(yōu)化狀態(tài)，如國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言米鋒在11月29日的在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的新聞發(fā)布會(huì)所述，疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)政府一直根據(jù)病毒變異的特點(diǎn)和臨床治療的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊調(diào)整。針對(duì)奧密克戎變異株傳播力和致病力的特性，以及重癥率、死亡率等情況，包括密切關(guān)注國(guó)際上一些疫情形勢(shì)的變化，對(duì)于防控的措施，我們一直在研究，不斷在調(diào)整，最大程度保護(hù)人民利益，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭1日在國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取防控工作一線(xiàn)代表對(duì)優(yōu)化完善防控措施的意見(jiàn)建議。她指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、走小步不停步，主動(dòng)優(yōu)化完善防控政策，是我國(guó)疫情防控的一條重要經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近三年的抗疫，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生和疾控體系經(jīng)受住了考驗(yàn)，擁有有效的診療技術(shù)和藥物特別是中藥，全人群疫苗完全接種率超過(guò)90%，群眾的健康意識(shí)和素養(yǎng)明顯提升，加上奧密克戎病毒致病力在減弱，為進(jìn)一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件。
南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院感染內(nèi)科及肝病中心副主任、疑難感染病中心主任、主任醫(yī)師彭劼對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，2020年將新冠列為甲級(jí)管理，是考慮當(dāng)時(shí)對(duì)疾病本身及病毒的認(rèn)識(shí)尚不夠，而且當(dāng)時(shí)該病的病死率很高。如今的奧密克戎變異株，雖然傳染性變強(qiáng)，但毒力變?nèi)酰∷缆室汛蟠蠼档停?8%以上的感染者屬于無(wú)癥狀及輕癥患者。從病毒及疾病特點(diǎn)看，當(dāng)下再延續(xù)甲級(jí)管理的模式并不適宜。
近期以來(lái)，全國(guó)多地已取消拉網(wǎng)式核酸，部分地區(qū)取消陽(yáng)性集中隔離或者允許密接居家隔離等方式，是按照傳染病乙級(jí)管理的思路來(lái)進(jìn)行的，但在新冠甲級(jí)管理規(guī)定下產(chǎn)生了很多沖突，比如，在治療重癥患者中，到底是先查新冠，還是先搶救疾病，目前產(chǎn)生了很大沖突。根據(jù)現(xiàn)有病毒特點(diǎn)，回歸到乙級(jí)管理的話(huà)，可以讓陽(yáng)性居家隔離的話(huà)，將大量的醫(yī)療資源從方艙醫(yī)院中釋放出來(lái)，回歸到正常的診療中。另外，在搶救新冠患者中，也可以將精力重點(diǎn)放在脆弱人群上。
接下來(lái)，新冠病毒的防控管理方式是否從甲類(lèi)管理回歸乙類(lèi)管理，將直接影響未來(lái)防控措施的優(yōu)化方向。轉(zhuǎn)自第一財(cái)經(jīng)
