市區日均出診300余次
　　主動避讓情況占八成
 　據濟南市急救中心相關工作人員稱，近年來，我市急救工作量每年增長10%;目前市區年急救出診近12萬次，日均出診300余次。
 　市五院分中心駕駛員鄭徳廷在該中心工作六七年之久，隨著西部發展，每日的平均出車量從18次已增加到25次。他表示，市五院所負責的路段中，濟微路至黨家莊、經十路、陽光新路路段是最讓人頭疼的。上班的早晚高峰又經常是急救車的出車高峰。10公里的路程最長用時20分鐘，如果車輛及時避讓，最短只需7分鐘。
以他的粗略統計，現在濟南市車輛的避讓情況主動避讓與不讓行的比例為8：2。
 拒不讓行、交通堵塞成了生命救助的最大障礙，怎能不令人扼腕?急救車是救命車，急救是與死神賽跑，尤其是腦出血、心臟驟停、心肌梗死以及車禍引起的大出血等情況，最需要和時間賽跑。30分鐘之內是最佳救治時間，必須爭分奪秒。因此，給急救車讓路，就是給生命安全讓路。

　　相關法律有明確規定

　　制約因素也客觀存在

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第53條規定：警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。同時，根據《濟南市道路交通安全條例》第三十二條規定：遇有消防車、救護車、警車、工程救險車執行緊急任務時，其他車輛應通過向右變更車道或者靠道路右側通行的方式讓行;通過交叉路口時，等待執行緊急任務的車輛通過后再通行。

　　2月28日的事件，公安交警部門進一步調查核實后，依法給予司機罰款200元并記3分的處罰。

　　既然有法，為什么仍有車輛不給急救車讓路?仍有耽誤患者就診的情況甚至慘劇發生?

　　據有關專家初步分析認為，一是目前的交通確實擁堵。道路一旦堵車，經常會被堵塞，絲毫動不了，連高速公路應急車道上也是一樣。

　　二是車輛如何“讓行”，法律缺乏細則。我國道路交通安全法只規定：其他車輛和行人應當讓行。但如何讓行，沒有明確規定。

　　三是處罰難以界定。“現場”一直在移動之中，很多情況下難以界定到底是誰堵住了急救車，也就更談不上處罰了。

　　他山之石可以攻玉

　　紙上法令應化為行動

　　專家建議，急救車的路權立法，重點應該放在如何實施、誰來執法等，讓給急救車讓路的立法成為“鐵律”——把紙上的法令化為路上的實際行動。在細化相關法律時，可充分吸收國外既有經驗，這樣可以讓我國的“讓道”法律更加具有可操作性以及人性化。

　　德國：任何車輛聽到救護車、消防車、警車等急救車的鳴笛聲都必須讓道，左車道的車往左靠，右車道的車往右靠，空出一條“應急道”。這種避讓理念是“協作停靠”而非“各自躲開”，相對較少會涉及闖紅燈等違規問題。

　　美國紐約州：駕駛員手冊中，“即便緊急車輛在你對面車道行駛，你也必須靠邊停車”。

　　正如前面考慮到的困境，盡管上下班高峰期道路擁堵客觀存在，但給急救車讓路，也是個技術層面的問題，如何解決，自然也該從技術層面著手。部分國家的技術經驗也可以借鑒：

　　日本：近年來新的交通管理系統中，急救車輛緊急通行時，能夠優先通過十字路口的交通信號控制系統。

　　新加坡：急救車都裝有攝像頭，如果拍攝到哪輛車不讓行急救車，這車就將受到重罰。

　　現場抓拍這一點，濟南急救的硬件設施已經具備，我市120急救網絡內全部急救車輛已安裝車內外視頻監控系統。

　　還有重要的一點是處罰要嚴。

　　德國：早在1982年，德國就成為全球首個立法“給急救車讓道”的國家。司機不讓道，輕則罰款20歐元，影響嚴重的甚至會坐牢。

　　新加坡：不給救護車讓道的車輛司機將面臨160新元(1新元約合5元人民幣)的罰款以及記過4點，如果被告上法庭，初犯將被罰款最高達1000新元或監禁3個月，屢犯者將被罰款最高達2000新元或監禁6個月。

　　這些措施是可行的，在國內已經有地方開始探索施行了。

　　2012年，深圳交警聯合深圳市急救中心就制定了10項措施——開設專線;實行信息共享;開設緊急救助綠色通道;救護車加裝視頻等取證設備;發揮立法優勢，加大處罰力度;避讓自動免于處罰;規范急救網絡救護車的管理;改善醫療單位交通組織。
  深圳交警還聯合深圳市急救中心開展不避讓救護車整治行動。一是啟動視頻抓拍。調用全市視頻監控探頭，嚴密跟蹤執行任務的急救車行經的路段，實行視頻抓拍。二是開展隨車行動。交警乘坐救護車，隨車拍攝違章行為，條件許可的，對不避讓救護車的行為實施現場處罰。三是廣泛發動市民舉報。市民發現不避讓行為，可以通過交警“隨手拍”途徑報交警處理。