孫斌代表：

 

　　您提出的《關于出臺成品糧及其制品原料生產年度、原料產地強制性標簽制度的建議》收悉。經商農業農村部、國家衛生健康委，現答復如下：

 

　　保障糧食安全是關乎國計民生的頭等大事。您提出的落實企業食品標簽管理主體責任、大米及其制品原料名稱必須反映產品真實屬性、出臺大米及其制品原料生產年度、原料產地強制性標簽制度以及制定相關激勵政策等建議，對保護糧食生產者的積極性、維護消費者合法權益、規范糧食市場秩序具有很強的針對性。

 

　　一、持續強化食品標簽標識管理

 

　　食品標簽是向消費者傳遞產品信息的載體。為做好預包裝食品標簽管理，原衛生部制定了《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011），對預包裝食品標簽的一般性強制標示要求作出規定，為企業生產經營和食品標簽監管提供依據。該標準明確規定，食品標簽應清晰、醒目、持久，應使消費者購買時易于辨認和識讀，食品名稱應在食品標簽的醒目位置，清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱等。

 

　　市場監管總局、國家標準委先后發布國家標準《稻谷》（GB 1350—2009）、《大米》（GB/T 1354—2018），規定了大米及其原料稻谷的相關定義、分類、標簽標識等要求。其中，《稻谷》（GB 1350—2009）規定收購、儲存、運輸、加工和銷售的商品稻谷，應在包裝物上或隨行文件中注明產品的名稱、類別、等級、產地、收獲年份和月份。《大米》（GB/T 1354—2018）按食用品質和原料稻谷類型對大米進行了分類，規定了黃粒米含量、品嘗評分值（試樣在規定條件下制得米飯的氣味、色澤、外觀結構、滋味等各項因素評分值的綜合）等質量要求，保障大米品質。原國家糧食局還制定發布了《中國好糧油 大米》（LS/T 3247—2017），標準規定標簽標識應注明產品的食味值、最佳食味期限及貯存條件、原料品種名稱、原料產地、原料收獲年度、碾米日期等。

 

　　近年來，各地市場監管部門持續加強大米等糧食加工品質量安全監管，指導推進食品標簽相關法律法規和標準宣貫，督促企業規范食品標簽，并將標簽和說明書列入食品生產銷售環節監督檢查要點。

 

　　二、健全完善農產品標識制度

 

　　農業農村部高度重視農產品包裝標識管理工作。《農產品包裝和標識管理辦法》要求，農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人包裝銷售的農產品，應當在包裝物上標注或者附加標識標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期。2023年新版農產品質量安全法實施后，農業農村部啟動《農產品包裝和標識管理辦法》修訂工作，會同相關部門推進《食用農產品包裝和標識技術要求》推薦性國家標準研制，持續完善農產品包裝標識制度。

 

　　三、制定相關補助補貼政策

 

　　近年來，農業農村部門積極協同發展改革、財政部門適當提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價。實施南方水稻集中育秧設施建設補助、小麥“一噴三防”補助、大豆玉米生產者補貼和稻谷補貼政策，擴大耕地輪作規模，三大主糧完全成本保險和種植收入保險實施全覆蓋、大豆保險有序擴面，提升農民種糧積極性。

 

　　四、下一步工作

 

　　市場監管總局正在配合國家衛生健康委開展預包裝食品標簽通則等食品安全國家標準修訂工作。將根據食品行業發展、食品安全監管需要、消費者食品標簽需求以及您的意見建議，進一步優化預包裝食品標簽標識要求，并研究推動《大米》（GB/T 1354）修訂和《中國好糧油大米》（LS/T 3247）宣貫。農業農村等部門將加強農產品包裝標識管理，持續實施相關補貼政策，保障農民種糧利益。

 

　　衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。

 

　　市場監管總局

 

　　2024年6月25日