趙波委員：

 

　　您提出的《關于以“四個一”減輕企業行政負擔的提案》收悉。經商國務院辦公廳、國家發展改革委，現答復如下：

 

　　您在提案中提到的“一次不用檢、最多檢一次、只填一張表、一次真調研”等建議，聚焦當前經營主體關心的突出問題，對于持續優化營商環境、進一步提高涉企行政執法檢查質效、提升企業獲得感具有積極意義，我們高度贊同。近年來，各部門立足職能、協同配合，圍繞規范行政執法行為、提高監管效能、優化政務服務等方面，推出一系列行之有效的舉措，取得了良好的效果。

 

　　一、推行綜合監管，規范涉企行政檢查

 

　　各地區各部門著力構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制，積極推進“互聯網+監管”，加快建設銜接事前、事中、事后全過程全鏈條的監管體系。一是全面實施部門聯合“雙隨機、一公開”監管。2019年，國務院印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》，提出實現市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。為常態化開展部門聯合雙隨機抽查，市場監管總局會同國家發展改革委、教育部等 15 個部門印發《市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》，確定了 35 個業務領域共74個聯合抽查事項。經國務院同意，市場監管總局還印發了《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》，全面實現信用風險分類結果與雙隨機監管有機融合，以信用風險為導向，優化配置監管資源，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，實施靶向監管。二是大力推行“互聯網+監管”。構建以國家“互聯網+監管”系統為樞紐，聯通各地區各部門的全國一體化在線監管平臺，推進監管信息共享，強化監管信息綜合運用，推動提高監管工作規范化、精準化、智能化水平。三是加快健全跨部門綜合監管體制機制。2023年，國務院辦公廳印發《關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》，提出完善跨部門綜合監管協同方式，提升跨部門綜合監管聯動效能。各地區各部門大力規范監管執法，通過實施非現場監管、推廣“企業安靜期”制度、推行“一業一查”等機制，進一步減少對企業的打擾。從市場監管部門情況看，2023年全系統通過雙隨機方式共抽查企業475.57萬戶，其中部門聯合抽查比例達28.63%，有效規范了涉企行政檢查。

 

　　二、 優化涉企服務，提高政務服務水平

 

　　各地區各部門將提高涉企綜合服務水平、推動政府信息共享共用、減輕企業負擔作為工作著力點，不斷完善工作機制，提升工作效能。一是持續優化政務服務。2024 年，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，提出企業信息變更“一件事”、信用修復“一件事”、企業上市信息合法合規核查“一件事”等 8 項企業重點事項。各地區各部門圍繞企業需求，全方位打造智慧便利的政務服務體系，推動財政獎補一鍵直達免申即享，加強政府部門間信息共享力度，迭代準入準營“一件事”改革，進一步降低制度性交易成本。二是加快完善全國一體化政務服務平臺。開設企業服務專區，聚焦惠企政策落實，推動實現惠企政策線上查詢、涉企事項全程網辦。不斷優化企業用戶專屬服務空間，為企業提供個性化、智能化政策服務，初步實現惠企政策一鍵直達、便企服務一站即辦。三是推動信息填報“多報合一”。為解決企業信息重復填報、多頭采集問題，市場監管部門在企業年度報告工作中積極推行“多報合一”改革，聯合人力資源社會保障、統計、海關、商務、外匯等部門，通過國家企業信用信息公示系統實施“多報合一”，企業一次報送，政府部門間共享相關信息，并推動信息技術賦能智慧填報，有效減輕了企業填報負擔。

 

　　三、下一步工作措施

 

　　下一步，國務院辦公廳、國家發展改革委、市場監管總局等部門將繼續貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，積極研究吸納您的建議，立足職能，持續深化部門聯合雙隨機監管和跨部門綜合監管，進一步規范涉企行政檢查，提升協同監管能力。拓展企業信用風險分類管理運用范圍，讓信用好、風險低的企業有更多的獲得感。進一步加大統籌力度，著力破解“高效辦成一件事”難點堵點問題，持續拓展更多“一件事”服務事項。繼續完善全國一體化政務服務平臺，加大“多報合一”改革力度，不斷提升涉企服務水平。

 

　　衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持！

 

　　市場監管總局

 

　　2024年8月21日