本報訊（記者 何可）近日，國家發展改革委、市場監管總局、生態環境部聯合印發《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）》（以下簡稱《方案》），部署2024年和2025年相關工作。
《方案》提出，按照系統推進、急用先行、開放協同的原則，圍繞重點領域研制一批國家標準、采信一批團體標準、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點。2024年，發布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現重點行業企業碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業、項目、產品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平，建設100家企業和園區碳排放管理標準化試點。
三部門相關負責人在答記者問時指出，“雙碳”（碳達峰碳中和）標準、計量工作是一個有機整體，兩者密不可分，互為協同，共同支撐我國碳排放雙控實施和碳定價政策體系建設。《方案》聚焦當前標準計量工作的短板弱項和薄弱環節，有針對性部署實施16項重點任務，其中“雙碳”標準重點任務8項、“雙碳”計量重點任務8項。
在“雙碳”標準方面，一是加快企業碳排放核算標準研制。圍繞電力等重點行業，加快企業碳排放核算標準規范以及相關配套技術規范制修訂。二是加強產品碳足跡碳標識標準建設。發布產品碳足跡量化要求通則國家標準，加快研制“新三樣”和電子電器等重點產品碳足跡標準。三是加大項目碳減排標準供給。開展典型項目碳減排量核算標準研制，推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學納入國家標準體系。四是推動碳減排和碳清除技術標準攻關。加快氫冶金等關鍵碳減排技術標準研制，制定生態碳匯等碳清除技術標準。五是提高工業領域能耗標準要求。修訂提高鋼鐵等重點行業單位產品能源消耗限額標準，修訂完善節能配套標準。六是加快產品能效標準更新升級。修訂升級傳統工業非工業產品能效標準，加快研制新型基礎設施能效標準。七是加強重點產品和設備循環利用標準研制。制定汽車、家電等大宗商品回收拆解標準，開展光伏、風電、動力電池回收利用標準研制。八是擴大綠色產品評價標準供給。修訂綠色產品評價通則，增加低碳指標，研究制定綠證和綠色電力消費相關標準，加強鋼管、衛生陶瓷等綠色產品評價標準制修訂。
在“雙碳”計量方面，一是加強碳計量基礎能力建設。布局建設一批計量標準和標準物質，加快“雙碳”相關量值傳遞溯源體系建設。二是加強“雙碳”相關計量儀器研制和應用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等儀器的研制，對國產碳排放在線監測系統開展計量性能測試評價。三是加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點排放單位碳計量器具配備和管理規范，優化相關行業溫室氣體排放核算和報告指南。四是開展共性關鍵碳計量技術研究。持續開展基于激光雷達、區域和城市尺度反演等碳排放監測計量技術研究與應用，開展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關鍵計量技術研究。五是加強重點領域計量技術研究。推動加強火電等重點行業領域碳計量技術研究，開展碳排放直測方法與核算法的比對研究等。六是加強碳計量中心建設。推動國家碳計量中心建設，研究制定碳計量能力建設指導目錄。七是完善“雙碳”相關計量技術規范。編制重點排放單位碳計量審查規范、固定污染源二氧化碳排放連續監測系統校準、煤化工生產企業碳計量器具配置與管理等計量技術規范。八是加強能源計量監督管理。組織各地區對重點行業重點領域開展能源計量審查，幫助企業解決難題、提升能力。
《方案》提出，按照系統推進、急用先行、開放協同的原則，圍繞重點領域研制一批國家標準、采信一批團體標準、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點。2024年，發布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現重點行業企業碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業、項目、產品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平，建設100家企業和園區碳排放管理標準化試點。
三部門相關負責人在答記者問時指出，“雙碳”（碳達峰碳中和）標準、計量工作是一個有機整體，兩者密不可分，互為協同，共同支撐我國碳排放雙控實施和碳定價政策體系建設。《方案》聚焦當前標準計量工作的短板弱項和薄弱環節，有針對性部署實施16項重點任務，其中“雙碳”標準重點任務8項、“雙碳”計量重點任務8項。
在“雙碳”標準方面，一是加快企業碳排放核算標準研制。圍繞電力等重點行業，加快企業碳排放核算標準規范以及相關配套技術規范制修訂。二是加強產品碳足跡碳標識標準建設。發布產品碳足跡量化要求通則國家標準，加快研制“新三樣”和電子電器等重點產品碳足跡標準。三是加大項目碳減排標準供給。開展典型項目碳減排量核算標準研制，推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學納入國家標準體系。四是推動碳減排和碳清除技術標準攻關。加快氫冶金等關鍵碳減排技術標準研制，制定生態碳匯等碳清除技術標準。五是提高工業領域能耗標準要求。修訂提高鋼鐵等重點行業單位產品能源消耗限額標準，修訂完善節能配套標準。六是加快產品能效標準更新升級。修訂升級傳統工業非工業產品能效標準，加快研制新型基礎設施能效標準。七是加強重點產品和設備循環利用標準研制。制定汽車、家電等大宗商品回收拆解標準，開展光伏、風電、動力電池回收利用標準研制。八是擴大綠色產品評價標準供給。修訂綠色產品評價通則，增加低碳指標，研究制定綠證和綠色電力消費相關標準，加強鋼管、衛生陶瓷等綠色產品評價標準制修訂。
在“雙碳”計量方面，一是加強碳計量基礎能力建設。布局建設一批計量標準和標準物質，加快“雙碳”相關量值傳遞溯源體系建設。二是加強“雙碳”相關計量儀器研制和應用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等儀器的研制，對國產碳排放在線監測系統開展計量性能測試評價。三是加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點排放單位碳計量器具配備和管理規范，優化相關行業溫室氣體排放核算和報告指南。四是開展共性關鍵碳計量技術研究。持續開展基于激光雷達、區域和城市尺度反演等碳排放監測計量技術研究與應用，開展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關鍵計量技術研究。五是加強重點領域計量技術研究。推動加強火電等重點行業領域碳計量技術研究，開展碳排放直測方法與核算法的比對研究等。六是加強碳計量中心建設。推動國家碳計量中心建設，研究制定碳計量能力建設指導目錄。七是完善“雙碳”相關計量技術規范。編制重點排放單位碳計量審查規范、固定污染源二氧化碳排放連續監測系統校準、煤化工生產企業碳計量器具配置與管理等計量技術規范。八是加強能源計量監督管理。組織各地區對重點行業重點領域開展能源計量審查，幫助企業解決難題、提升能力。
