本報(bào)記者 王雅雯 實(shí)習(xí)記者 徐雅臣
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦解決社會(huì)急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)，堅(jiān)持“查案子”“建機(jī)制”兩條主線(xiàn)，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)見(jiàn)實(shí)效。2024年上半年，全國(guó)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)共立案1.29萬(wàn)件，結(jié)案1.03萬(wàn)件，罰沒(méi)款11.21億元，督促退還金額5.60億元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平，降本減負(fù)更見(jiàn)成效，民生答卷更顯溫度，“監(jiān)管為民”成效彰顯。
從加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法看，價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)有力推進(jìn)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化，涉企違規(guī)收費(fèi)整治不斷加強(qiáng)，價(jià)格監(jiān)管質(zhì)效逐步提升。
價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)有力推進(jìn)，“監(jiān)管為民”成效彰顯。聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂違法行為，探索建立重大案件查辦跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聚焦節(jié)日期間重要民生商品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)工作，加強(qiáng)66種重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局派出6個(gè)工作組赴地方調(diào)研指導(dǎo)。配合交通運(yùn)輸、醫(yī)保、教育等部門(mén)核查收費(fèi)問(wèn)題。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著重查處新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、民生領(lǐng)域虛假宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，配合開(kāi)展“特供酒”清源打鏈、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā)的“傍名牌”“搭便車(chē)”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，24個(gè)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合實(shí)際，組織206個(gè)地級(jí)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“你拍我查”活動(dòng)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體、各界群眾拍攝違法線(xiàn)索，加大對(duì)企業(yè)品牌保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，不斷凝聚反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)共識(shí)。上半年，全國(guó)共查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件6076件，罰沒(méi)金額3.78億元。其中，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2157件。
涉企違規(guī)收費(fèi)整治不斷加強(qiáng)，降本減負(fù)更見(jiàn)成效。聚焦政府部門(mén)及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、天然氣管網(wǎng)輸配和供水等領(lǐng)域，組織開(kāi)展交叉檢查、重點(diǎn)抽查。截至目前，檢查單位4.48萬(wàn)家，立案1253件，罰沒(méi)款1.59億元，督促退還違規(guī)收費(fèi)3.93億元。
價(jià)格監(jiān)管質(zhì)效逐步提升，民生答卷更顯溫度。加強(qiáng)教育、醫(yī)療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)假日價(jià)格監(jiān)管。聚焦平臺(tái)價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管，組織10家直播平臺(tái)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，規(guī)范主播和商家價(jià)格行為。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)充電收費(fèi)行為的通知》，推動(dòng)城市燃?xì)馇遒M(fèi)順價(jià)。持續(xù)開(kāi)展糧食市場(chǎng)秩序整治，部署開(kāi)展居民水電氣價(jià)格檢查。上半年，全國(guó)共立案民生領(lǐng)域價(jià)格違法案件4457件，結(jié)案3494件，罰沒(méi)款4.04億元，督促退還違規(guī)收費(fèi)1.67億元。
從完善法治建設(shè)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂加快推進(jìn)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等法律法規(guī)體系逐步完善。市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，公布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》，研究制定《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》，源頭治理不斷推進(jìn)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際交流合作不斷深化，參與世貿(mào)組織第九次對(duì)華貿(mào)易政策審議，與美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局共同舉辦中美商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法交流活動(dòng)。
從健全工作機(jī)制看，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)鞏固，運(yùn)用“三書(shū)一函”、實(shí)行預(yù)期成果清單管理等做法深入推廣，商業(yè)秘密保護(hù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。上半年，綜合運(yùn)用“三書(shū)一函”，多次發(fā)出涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治《提醒敦促函》，指導(dǎo)督辦工作不斷加強(qiáng)。實(shí)行預(yù)期成果清單管理，在價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)中推動(dòng)各地明確101項(xiàng)制度性成果。商業(yè)秘密保護(hù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于組織申報(bào)第三批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》，組織開(kāi)展了第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)。
