□ 徐建華

不久前召開的中央政治局會議部署下半年經濟工作時提出，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，明確“把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費”。為優化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求，國務院日前專門印發了《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出6方面20項重點任務，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務業開放，著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境，以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求。尤其值得注意的是，《意見》還專門要求各地區、各部門和有關單位堅決落實黨中央、國務院決策部署，推動各項任務落實落細，共同促進服務消費高質量發展。

國家統計局數據顯示，今年上半年，服務零售額同比增長7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個百分點。有專家指出，我國正處在服務消費較快增長階段，服務消費增速快于商品消費，成為居民消費的主要增量來源。但與高收入經濟體相同發展階段的平均水平相比，目前，我國服務消費占居民消費比重仍然偏低，具有較大的發展空間和潛力。促進服務消費高質量發展是擴大內需的有力舉措。還有專家表示，當前國內有效需求不足，從消費來看，服務消費已經成為拉動消費增長的主要引擎。《意見》出臺十分及時，有利于激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為擴大內需和拉動經濟提供有力支撐。

從《意見》部署的任務來看，主要包括挖掘餐飲住宿、家政服務、養老托育等基礎型消費潛力；激發文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓、居住服務等改善型消費活力；培育壯大數字、綠色、健康等新型消費。也就是說，《意見》基本上涵蓋了服務消費的各個領域，既有存量較大的傳統服務消費，也有增長空間更大的改善型、新型服務消費，不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務消費日益多樣化需求，還能推動經濟結構優化升級。

一直以來，投資、出口和消費被看成是中國經濟增長的“三駕馬車”。在如今高質量發展的新時代，消費對經濟的拉動作用日趨重要。與此同時，隨著中國經濟結構的持續優化，服務業早已成為中國經濟增長的“主力軍”。因此，促進服務消費高質量發展，一方面是進一步落實“促消費”的重要措施，從而以提振消費為重點擴大國內需求；一方面能進一步推動服務業高質量發展，從而推動經濟高質量發展。當前，消費者越來越看重精神上的愉悅、身心上的健康，服務消費不僅是消費擴容升級的重要舉措，也是激發消費新動能，不斷滿足居民消費新需求的必然之舉，必須用高質量的產品和服務促進服務消費高質量發展。

用高質量的產品和服務促進服務消費高質量發展，首先就是要持續提升服務消費的產品和服務質量，讓廣大消費者愿消費、能消費。《意見》提出要“加強服務消費品牌培育”，尤其是明確要“探索開展優質服務承諾活動。支持服務業企業加強品牌培育、運營和保護，發揮中華老字號和特色傳統品牌引領作用，培育一批服務質量好、創新動能足、帶動作用強的服務業品牌”，就是要通過加強服務消費品牌培育，進一步提升服務消費的產品和服務質量。無論是傳統的餐飲住宿、家政服務和養老托育消費，還是近些年風生水起的文化娛樂、旅游、體育以及教育和培訓消費等，市場供給的產品和服務質量與消費者日益增長的消費要求不匹配，已經成為制約市場高質量發展的主要矛盾之一，因此必須用高質量產品和服務激發市場新活力，促進新消費。

用高質量的產品和服務促進服務消費高質量發展，還需要持續優化消費環境，讓廣大消費者敢消費、愛消費。《意見》提出要“加強服務消費監管”和“完善服務消費標準”等措施，無疑就是為了進一步解決消費者的后顧之憂，讓他們放心消費、安心消費。通過加強消費服務監管，從而進一步凈化市場，提供更多高質量的產品和服務；通過完善標準，能夠發揮標準的引領作用，用高標準引領高質量，促進服務消費高質量發展。

一分部署九分落實。服務消費涉及行業眾多，《意見》的落實推進需要各方形成合力，從各個方面強化政策保障支撐，從而充分釋放服務消費潛力，用高質量產品和服務持續促進服務消費高質量發展。

《中國質量報》【觀察家】