來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 2024年07月16日 08:26 作者： 杜雨萌
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大的戰(zhàn)略意義。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。而國(guó)資央企作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頂梁柱，在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中承擔(dān)著重要的使命和任務(wù)。
今年6月份，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議時(shí)提出，“充分發(fā)揮國(guó)資央企在新型舉國(guó)體制中的支撐作用，突出國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化國(guó)有資本布局，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了國(guó)資央企應(yīng)不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好支撐實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為把我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
縱觀人類社會(huì)發(fā)展，從蒸汽時(shí)代到電氣時(shí)代再到信息化時(shí)代，每個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力都具有時(shí)代特征，而生產(chǎn)力不斷發(fā)展的過(guò)程也印證著人類文明進(jìn)步的歷史。
中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)國(guó)家治理教研部副主任李江濤認(rèn)為，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，正呈現(xiàn)出智能化、綠色化、融合化發(fā)展的時(shí)代特征。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的現(xiàn)實(shí)需要。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員黃群慧看來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，遵循科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的形成邏輯。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，國(guó)資央企不僅要通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等路徑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還要針對(duì)公司治理、激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行優(yōu)化，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)。”
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)最前沿
助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓曾用“源”“升”“態(tài)”這三個(gè)字，精簡(jiǎn)概括中央企業(yè)應(yīng)如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。張玉卓表示，首先，技術(shù)要有來(lái)源。對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委鼓勵(lì)中央企業(yè)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究力度，特別是加大目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究投入。其次，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面要利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率；另一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。最后，要有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本，在于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委加快相關(guān)部署，進(jìn)一步加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持。4月份，國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照“四新”（新賽道、新技術(shù)、新平臺(tái)、新機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定了首批啟航企業(yè)，以加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。首批啟航企業(yè)多數(shù)成立于3年以內(nèi)，重點(diǎn)布局人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域。5月份，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布開(kāi)展第二批中央企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局建設(shè)，并在量子信息、類腦智能、生物制造等36個(gè)領(lǐng)域，支持40家中央企業(yè)布局52個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。至此，共有58家央企承建了97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。除此之外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還在5月份、6月份連續(xù)啟動(dòng)第二批、第三批中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
要注意的是，除了要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)做好“孵化”外，還需加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出，要強(qiáng)化數(shù)智網(wǎng)絡(luò)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要加快實(shí)施“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者從中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)移動(dòng)”）獲悉，作為承建原創(chuàng)技術(shù)策源地的58家中央企業(yè)之一，中國(guó)移動(dòng)將推進(jìn)“AI+”作為重要戰(zhàn)略著力點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新“三個(gè)方向”，促進(jìn)“AI+”煥新向?qū)崳嘤l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。具體來(lái)說(shuō)，包括夯實(shí)AI智能基座、構(gòu)建AI核心能力、打造AI原生應(yīng)用。
布局新興產(chǎn)業(yè)
算好全局賬、長(zhǎng)久賬
當(dāng)前，國(guó)資央企加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，今年以來(lái)，中央企業(yè)或是從頂層設(shè)計(jì)著手，成立培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，或是制定更為明確的中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確的“到2025年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比要達(dá)到35%”的要求下，中央企業(yè)紛紛加大了對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資力度。
例如，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司提出，今年新增投資的63%用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于總投資增速。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司也表示，計(jì)劃在未來(lái)三年繼續(xù)投入百億元專項(xiàng)資金，用于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司也稱，預(yù)計(jì)2024年，公司首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)380億元。
事實(shí)上，無(wú)論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都要面對(duì)不確定性以及較長(zhǎng)的培育周期。因此，國(guó)有資本在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，不僅要考慮到“戰(zhàn)略虧損期”，更要算好全局賬、長(zhǎng)久賬。
朱昌明對(duì)記者表示：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的主要載體，其發(fā)展非一朝一夕之功，需要充分考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、培育周期等。因此，需要國(guó)有資本當(dāng)好‘長(zhǎng)期資本’‘耐心資本’‘戰(zhàn)略資本’，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。”
《證券日?qǐng)?bào)》記者從中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中廣核”）獲悉，中廣核已在今年發(fā)起設(shè)立了4只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，旨在發(fā)揮資本紐帶優(yōu)勢(shì)和基金產(chǎn)業(yè)賦能作用，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
國(guó)新基金也表示，未來(lái)將強(qiáng)化培育孵化功能，針對(duì)中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面的空白和短板領(lǐng)域，助力其開(kāi)展并購(gòu)整合。
