●記者調(diào)查

　　外賣成餐飲小攤主要經(jīng)營手段

　　2月28日中午12點(diǎn)左右，記者在勝利大街小吃餐飲一條街看到，多家攤位的墻壁上都貼有“美團(tuán)外賣”、“餓了么”、“百度外賣”等大幅宣傳廣告，依靠三大外賣平臺“走量”成了這些小攤的主要經(jīng)營手段。

　　“拿手機(jī)掃一掃上面的二維碼，我們保證半小時內(nèi)送餐上門。”在一家名為“老北京蓋澆飯”的攤位前，銷售人員邊打包邊遞給記者一張印有三大外賣平臺二維碼的名片，并表示外賣銷量占了其攤位總銷量的七成以上。“不忙的時候我們可以自己配送，不收取送餐費(fèi)，但一般都得團(tuán)購三份以上才行”。

　　記者用手機(jī)掃描該名片中的美團(tuán)外賣二維碼看到，“老北京蓋澆飯”起送價(jià)為25元，配送費(fèi)3元，有超過百余條在線評論，網(wǎng)友評價(jià)褒貶不一。記者注意到，在商家餐廳資質(zhì)信息一欄，其營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容尚能看清細(xì)節(jié)，但食品經(jīng)營許可證卻無法辨識具體內(nèi)容，證照照片也無法放大。

　　●平臺說法

　　正緊急研究相關(guān)政策升級監(jiān)管體系

　　“我們正在全面研究相關(guān)政策，畢竟新政剛剛出臺，企業(yè)要有一個消化吸收的過程。”2月28日下午，美團(tuán)外賣一位相關(guān)人士告訴記者，國家食藥監(jiān)總局推出的外賣“新政”對梳理整頓行業(yè)亂象是一種利好，同時也為他們提出了更高要求。因?yàn)榇舜纬雠_的是《征求意見稿》，美團(tuán)方面還在積極與相關(guān)各方協(xié)調(diào)溝通，并根據(jù)最新文件精神在具體運(yùn)營等方面進(jìn)行一定調(diào)整。

　　百度外賣、餓了么等第三方平臺負(fù)責(zé)人在采訪中均對“新政”持保留看法，不便多說。但他們均表示，作為運(yùn)營已經(jīng)日臻成熟的外賣巨頭，他們有一套比較完善的監(jiān)管體制，并安排有專人定期對客戶進(jìn)行走訪調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)證照過期或其他食安問題會第一時間責(zé)令整改，否則會強(qiáng)制其下線。三大平臺相關(guān)人士均表示，“新政”的出臺也倒逼他們升級監(jiān)管體系，確保旗下客戶都能達(dá)到國家食藥監(jiān)總局要求。

　　●各方聲音

　　“實(shí)體店”定義不明晰監(jiān)管存盲點(diǎn)

　　小吃餐飲一條街的攤位大多沒有堂食場所，個別攤位提供兩三張小桌、擺幾個馬扎供食客就餐使用。這樣的小攤是否屬于實(shí)體店呢?對此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前省市食藥監(jiān)部門還沒有接到相關(guān)通知，日常監(jiān)管仍是主要看銷售單位是否具有相關(guān)證照以及在售食品是否符合相關(guān)法規(guī)要求，至于是否是實(shí)體店，暫時不會過多追究，待國家出臺相關(guān)細(xì)則后會進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法。

　　此外，近年來興起的一種網(wǎng)絡(luò)餐飲新模式——家廚共享，因平臺商家都是家庭廚房，幾乎都沒有食品經(jīng)營許可證，也沒有實(shí)體店，也存有很多爭議。一位業(yè)內(nèi)專家表示，家廚食品如果成為商事活動，涉及公共利益，就應(yīng)辦理證照。經(jīng)營者自己也需要控制法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　外賣“新政”中對于“實(shí)體店”如何定義沒有明確文字說明。對此，食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)，《食品安全法》對場所的要求主要是基于保障食品安全的目的提出的，并未限制是否應(yīng)當(dāng)具有可供消費(fèi)者就餐的場所。《辦法》也只對許可條件進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，并未限制是否應(yīng)當(dāng)具有可供消費(fèi)者就餐的場所。其表示，具體說明要等待下一步配套政策出臺后才能明晰。