靖江市行政審批局探索“承諾即發(fā)證、開工后核驗”審批模式，打破以往施工許可前必須完成建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查等現(xiàn)狀，中小型低風(fēng)險項目只要取得用地、滿足開工條件并作出相關(guān)承諾后，便可在3日內(nèi)辦結(jié)施工許可。據(jù)悉，先鋒公司新建倉庫項目在完成前期相關(guān)準備后，向相關(guān)審批部門提交了《建設(shè)單位和設(shè)計單位自審承諾制共同承諾書》，第二天即拿到了所需要的各類行政許可證件，該項目也成為這一惠企做法的首個受益者。

“改革后，我們能為企業(yè)辦理施工許可節(jié)約大半個月的時間。”靖江市行政審批局工程建設(shè)項目審批科科長張鋒介紹，申請材料和辦理時限壓縮到極致。企業(yè)原來需要跑3個部門辦理的事項，現(xiàn)在只需跑一次，即可全部辦結(jié)；申請材料由90項減少至10項，和原來相比，僅需6個必要材料和4個后補材料，減少材料率達88.9%；審批手續(xù)辦理總時長由之前的22天壓縮至3天辦結(jié)，節(jié)省項目報批時間86.4%。

“承諾即發(fā)證、開工后核驗”審批是在“容缺預(yù)審”“拿地即開工”等做法基礎(chǔ)上，再次優(yōu)化報審流程，打破原來“凡建必先批”的模式，將報建流程變“先審后證”為“先證后審”。

靖江市行政審批局結(jié)合項目審批“一件事”改革，對項目審批全流程進行重構(gòu)，打破以往工改系統(tǒng)中必須按順序、分階段、串聯(lián)辦理的現(xiàn)狀，實行并聯(lián)審批。企業(yè)提交申請材料并作出相關(guān)承諾后，由行政審批局牽頭各審批部門，統(tǒng)一作出告知書、統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)證書。建設(shè)項目只要滿足統(tǒng)一開工條件，由建設(shè)單位作出承諾，只需向?qū)徟翱谔峤灰淮尾牧?，即可完成企業(yè)投資項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可，項目即可開工建設(shè)。
                據(jù)了解，為確保施工安全，靖江市行政審批局進一步加強審管聯(lián)動，即時將審批結(jié)果推送至住建局、自然資源規(guī)劃局等相關(guān)審批部門，各部門按照行業(yè)分類和職責(zé)分工，對申請人承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。住建部門及時對項目施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并100%檢查施工現(xiàn)場使用的設(shè)計文件，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。(陸程紅 張鋒 王丹丹)
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